В Україні стартує реформа управління відходами, необхідна для членства в ЄС. Які зміни очікувати, до чого готуватись бізнесу? Роз’яснює, адвокат Greco Law Company Олена Лоленко

20 червня 2022 року Верховна Рада України ухвалила у другому читанні та в цілому законопроект №2207-1-д «Про управління відходами», метою якого є удосконалення системи управління відходами, забезпечення законодавчого та нормативно-правового регулювання відносин у сфері управління відходами з урахуванням вимог відповідних європейських директив, визначення правових, організаційних, економічних засад та механізмів для запобігання або зменшення утворення відходів, сприяння підготовці їх до повторного використання і відновленню як вторинної сировини та енергетичних ресурсів, створення відповідної інфраструктури об’єктів управління відходами; залучення інвестиції для регіонального та місцевого розвитку, поліпшення стану навколишнього природного середовища та здоров’я населення.

Закон дозволить:

• впровадити європейську ієрархію поводження із відходами,

• організувати планування системи управління відходами на національному, регіональному та місцевому рівнях,

• закрити старі сміттєзвалища, а ті, що залишаться, привести до європейських норм.

• створити умови для побудови в Україні сучасної сміттєпереробної інфраструктури за європейськими правилами і відкрити кордони для інвесторів.

• встановити принцип «забруднювач платить»

• впровадити розширену відповідальність виробника, коли виробник продукції буде зобов’язаний забезпечити повну утилізацію упаковки, яку випустив на ринок разом із товарами.

Як пояснила, адвокат Greco Law Company Олена Лоленко (Elena Lolenko), за своєю суттю, прийнятий Закон № 2207-1-д є рамковим документом, який дозволить імплементувати європейські норми щодо поводження з відходами та осучаснити інфраструктуру та систему управління відходами, створити умови для інвесторів, а головне, що цим Законом вводиться принцип «забруднювач платить» (polluter pays). Polluter pays – це принцип, з якого випливає сучасне екологічне законодавство демократичних країн.

«Нинішній стан довкілля в Україні катастрофічний, в тому числі через діяльність підприємств – забруднювачів, та у зв’язку з відсутністю законодавчого регулювання меж їх відповідальності, не тільки за скоєне правопорушення, але й відповідальності превентивного характеру. Механізм реалізації цієї відповідальності забруднювачів впроваджується новим законом, який дозволить змінити систему застарілої корупційної системи поводження з відходами в Україні. Відповідно до норм Закону, утворювач або власник відходів зобов’язаний покривати витрати на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення та оброблення, включаючи витрати на створення та утримання об’єктів оброблення відходів. Утворювачі відходів повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для оброблення відходів, утворення яких неможливо уникнути» – роз’яснює Олена Лоленко.

В подальшому, на виконання Закону України «Про управління відходами», буде прийнято низку секторальних законів, які в повній мірі дозволять запровадити та реалізуватиєвропейські норми у сфері поводження з відходами та їх управлінням тощо.